<bdo id="wrwcs"></bdo>
<track id="wrwcs"></track>

    <track id="wrwcs"></track>
    當前位置: 首頁 / 政務公開 / 政府信息公開平臺 / 政策文件 / 其他文件 / 州政府文件
    • 索引號: 15239276L/2022-00377
    • 主題分類: 農業、林業、水利
    • 發布機構: 大理州政府
    • 成文日期: 1659374189000
    • 主題詞: 煙田規劃
    • 體裁: 意見
    • 發文字號: 大政發 〔 2022〕 26號
    • 有效性:

    大理白族自治州人民政府關于實施永久性基本煙田規劃保護的意見

    • 大理白族自治州人民政府
    • 發布時間:2022年08月08日
    • 來源: 大理州政府辦公室
    • 【字體: 大  中 
    • 【打印文本】

    各縣、市人民政府,州直有關單位

    為切實加強永久性基本煙田保護,穩固全州煙葉產業發展基礎,推動烤煙產業穩定健康高質量發展,持續發揮煙草產業在全州煙農增收、鄉村振興和農業現代化中的引領示范作用,按照《云南省自然資源廳云南省農業農村廳云南省林業和草原局關于嚴格耕地用途管制實施意見》(云自然資〔20221號)、《云南省煙草專賣局云南省農業農村廳云南省自然資源廳云南省工業和信息化廳關于加強全省核心煙區建設的意見》(云煙?!?/font>20219號)要求,結合大理州實際,提出以下意見。

    一、總體要求

    (一)指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持市場導向、生態優先、產能集聚、協調發展,進一步優化煙區布局,保護發展核心煙區,穩定鞏固重點煙區,逐步構建保護有力、建設有效、管理有序的永久性基本煙田保護新格局,確?;緹熖飫澋脺?、管得住、建得好、守得牢,提高煙田綜合保障能力,推動糧煙經產業協同發展,持續助力鄉村振興和農業現代化。

    (二)保護原則

    ——堅持科學布局原則。著力優化區域布局,推動煙區向基礎條件好、發展潛力大、煙農基礎扎實、種煙意愿強烈區域傾斜,持續穩定煙區規模。

    ——堅持以煙為主原則?;緹熖飳嵭幸詿煘橹?、糧煙輪作的種植制度,推進煙葉產業綜合體建設,構建“煙葉+配套產業”的種植模式,實現煙葉與其它作物協調發展。

    ——堅持適度規模原則。推動規劃煙區土地規?;鬓D,重點發展910萬擔縣、55個萬擔鄉、200個千畝村,實現基本煙田集中化、區域化布局。

    ——堅持設施配套原則。在核心煙區、重點煙區內,建設完善配套煙區基礎設施,提高設施保障、先進技術集成和土地利用保護水平。

    (三)目標任務

    “十四五”期間,全州規劃建設生態適宜、相對集中、設施完善、綠色高效的基本煙田120.87萬畝,其中:核心煙區89.93萬畝、優質煙區27.79萬畝、適宜煙區3.15萬畝。

    二、工作重點

    (一)科學劃分落實基本煙田

    結合基本農田、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區,把煙葉作為“第一拳頭產品”,在服從和服務于耕地種糧功能,確保糧食種植面積不減少的基礎上,以煙區規?;恋亓鬓D為方向,選擇土壤肥力適中、耕層深厚、病害發生較少、抵御自然災害能力較強、適宜烤煙種植的基本農田規劃120.87萬畝基本煙田。做好烤煙產業布局與空間總體規劃的有效銜接,制定基本煙田劃定方案,明確規劃布局、數量指標和質量要求,逐級建立基本煙田規劃、管理檔案,以鄉鎮為單位統一編號,通過遙感監測、動態監測、督導考核等手段,繪制煙葉種植規劃圖和輪作布局圖,將基本煙田分解到村,落實到組、到田塊。

    (二)完善基礎設施建設

    按照“集中連片、設施配套、穩產高效、生態良好、機械化程度高、抗災能力強,與現代農業生產和經營方式相適應”的要求,以提升耕地質量、完善農田水利設施、推廣高效節水灌溉、發展新能源烤房、建設水源工程等基礎設施項目為重點,推動高標準煙田建設,因地制宜開展土地整理,突出做好煙田宜機化改造。積極引進、推廣符合山地煙區作業的小型實用農機,提升翻耕、整地、施肥、起壟、覆膜、移栽、培土、植保等環節的農機專業化服務水平。

    (三)推動糧煙協同發展

    嚴格落實煙為主、糧煙輪作”的耕作制度,推動烤煙與糧食、果蔬等產業共建共享,為煙葉生產留下充足空間。優化產業組合,大力推廣糧煙輪作、水旱輪作、基本煙田輪作休耕等有利于煙葉生產的輪作模式,堅決杜絕煙田“非農化”。積極探索“烤煙+多元經濟作物”發展模式,引導煙農利用輪作的基本煙田、冬閑基本煙田發展“烤煙+青貯飼料”、“烤煙+蔬菜”、“烤煙+綠肥”、“烤煙+生態旅游”等模式。推進產業綜合體建設,大力推廣“龍頭企業+合作社+煙農”生產組織方式,延伸煙葉生產全產業鏈,提高煙農種植烤煙以及參與基本煙田保護的積極性和主動性。

    (四)加強基本煙田監管保護

    各縣市人民政府要切實擔負起基本煙田監管保護主體責任,認真落實各項保護措施,推進基本煙田數量、質量、生態“三位一體”保護。將基本煙田保護納入村委會重點議事日程,以村(組)為單位,制定村(組)基本煙田保護措施和辦法,將基本煙田保護形成村規民約,落實管護責任,確?;緹熖锩娣e和質量長期穩定。綜合運用現代信息技術,強化基本煙田使用的日常監督和動態分析,嚴禁違規占用基本煙田。完善基本煙田退出機制,未經批準,不得擅自調整已規劃的基本煙田,不得布局林果、花卉、藥材等長效非煙作物。嚴格基本煙田用途管制,對產業結構調整、基礎設施建設占用的基本煙田,實行“占一補一”平衡機制,由項目實施單位復墾同等面積的基本煙田,建設同等數量和質量的煙葉生產基礎設施,確?;緹熖飻盗坎粶p、質量不降、布局穩定、煙葉生產規模穩定。

    (五)推進基本煙田綠色發展

    堅持用地與養地相結合,推動農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化和產業生態化,有效保護煙田土壤宜煙質量。堅持綠色發展方向,強化綠色防控技術推廣,加快實施高毒高殘留農藥替代,提升田間施藥裝備和統防統治服務水平,嚴禁超標準使用多菌靈、二甲戊靈、二硫代氨基甲酸酯等高殘留農藥,持續推動基本煙田綠色生態循環利用。

    三、保障措施

    (一)強化組織領導

    各縣市要高度重視,精心謀劃,將基本煙田規劃保護作為推動全州煙草產業高質量發展的基礎工作,成立縣市、鄉鎮主要領導任組長的基本煙田永久保護工作領導小組,結合實際建立本級基本煙田永久性保護具體辦法。農業農村、自然資源、煙草等部門要加強溝通協作,建立健全領導責任機制,定期研究基本煙田規劃與保護工作,協調解決工作推進難題,指導督促各種煙鄉鎮和相關職能部門嚴格履職盡責。

    (二)配套政策支持

    堅持“一盤棋”思想,多部門、多渠道、多方式整合資源,為基本煙田保護提供有力支撐。建立基本煙田永久保護專項基金,用于基本煙田保護,確保全州90%以上的種植計劃指標落實在核心煙區范圍內。優化產前投入,將補貼項目向核心煙區傾斜,支持核心煙區開展專業化機耕、節水滴灌、土壤保育、綠色防控、試驗示范等工作。整合烤煙產業綜合體建設、STP項目、農機農藝融合、核心煙區示范工程建設、高標準煙田建設、標準化煙站建設、智能化收購等項目,統籌項目資金,同時,積極爭取鄉村振興、農業產業發展、農業農機等扶持政策及農業、水利、環保、氣象、金融、保險、煙草工業企業等部門涉農項目,支持開展育苗和烤房建設用地、土地流轉、農業生產用電、農機補貼、信貸支持、高標準煙田建設、農機農藝融合、合作社建設、防災減災等工作。

    (三)確保工作進度

    各縣市要及時啟動永久性基本煙田規劃保護工作,并將劃定、出臺的永久保護區數據檔案、保護制度等成果匯編成冊,印發各相關部門根據工作職責抓好落實。202212月底前,分別將永久性基本煙田的規劃、保護實施辦法報州兩煙生產協調領導組辦公室和州煙草公司。

    (四)強化監督考核

    州政府將永久性基本煙田規劃保護工作納入年度考評,州兩煙生產協調領導組辦公室要加強對基本煙田規劃、建設、利用、保護全過程的指導和監督,確保工作推動有力、有效。對基本煙田永久保護措施成效明顯,煙區煙農穩定的縣市逐年增加煙葉生產計劃,優先安排基本煙田基礎設施配套建設項目,對完成好的村組實施差異化考核激勵,對基本煙田保護乏力、保護不力的縣市逐年調減煙葉生產計劃和基礎設施建設項目。

    附件:大理州永久性基本煙田規劃保護面積分解表

                          202282

    (此件公開發布)


    附件

    大理州永久性基本煙田規劃保護面積分解表

      

        

        

        

            

    鄉鎮

    ()

    村委

    (個)

    片數

    (片)

    面積

    (萬畝)

    鄉鎮

    (個)

    村委

    (個)

    片數

    (片)

    面積

    (萬畝)

    鄉鎮

    (個)

    村委

    (個)

    片數

    (片)

    面積

    (萬畝)

    鄉鎮

    (個)

    村委

    (個)

    片數

    (片)

    面積

    (萬畝)

    大理

    7

    26

    47

    2.61

    4

    13

    18

    0.82

    4

    4

    9

    0.09

    8

    38

    74

    3.52

    漾濞

    7

    26

    29

    3.66

    8

    16

    21

    1.14

    2

    4

    4

    0.13

    8

    42

    54

    4.93

    祥云

    8

    50

    74

    13.03

    9

    34

    40

    4.07

    2

    9

    9

    0.46

    9

    89

    123

    17.56

    賓川

    10

    40

    89

    8.01

    10

    34

    75

    2.51

    9

    15

    25

    0.28

    10

    55

    189

    10.8

    彌渡

    8

    56

    56

    8.68

    5

    31

    31

    2.71

    5

    21

    21

    0.31

    8

    63

    108

    11.7

    南澗

    8

    61

    160

    9.87

    8

    49

    79

    3.08

    8

    43

    47

    0.35

    8

    71

    286

    13.3

    巍山

    9

    43

    133

    10.99

    7

    18

    77

    3.43

    0

    0

    0

    0.39

    9

    61

    210

    14.81

    永平

    7

    44

    90

    6.28

    7

    27

    60

    1.97

    1

    4

    7

    0.22

    7

    75

    157

    8.47

    云龍

    8

    24

    33

    6.91

    6

    13

    22

    2.17

    4

    5

    6

    0.24

    8

    30

    61

    9.32

    洱源

    7

    23

    28

    7.08

    7

    21

    26

    1.90

    7

    15

    16

    0.22

    9

    52

    70

    9.2

    劍川

    4

    34

    14

    7.56

    3

    17

    9

    2.36

    2

    11

    5

    0.27

    7

    62

    28

    10.19

    鶴慶

    4

    28

    54

    5.25

    4

    26

    34

    1.63

    2

    5

    8

    0.19

    4

    39

    96

    7.07

      

    87

    455

    807

    89.93

    78

    299

    492

    27.79

    46

    136

    157

    3.15

    95

    677

    1456

    120.87



    掃一掃在手機打開當前頁

    人妻少妇精品性色ay专区
    <bdo id="wrwcs"></bdo>
    <track id="wrwcs"></track>

    <track id="wrwcs"></track>