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    相約美麗大理 來一場“智慧之約”——二○二二鄉愁中國·大理論壇的專家學者共話鄉愁 共商鄉村振興與鄉村治理

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    • 發布時間:2022年08月26日
    • 來源: 大理日報
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    本報記者 張婧怡 褚雪琴

    一縷鄉愁跨越千山萬水,一方鄉土留住深深眷戀。824日,2022鄉愁中國·大理論壇在大理舉行,來自全國各地、各知名高校的專家學者們相聚在美麗的蒼山之麓、洱海之濱,共同進行學術交流,圍繞人類文明新形態與鄉村治理現代化主題,從人類文明新形態與鄉村治理實踐”“留住鄉愁與文明協調發展”“鄉村振興與鄉村治理文明新形態”3個方面開展理論研討。

    在主旨演講環節,專家學者們立足自身專業領域,圍繞主題從不同角度作演講發言,就各自理論研究和實踐成果進行學術交流。

    鄉愁的文明價值及應對策略

    周平(云南大學特聘教授、教育部長江學者特聘教授):

    鄉愁是一種存在于鄉村且積淀深厚的文化。與情緒鄉愁不同,在鄉土文化視角下的鄉愁是一種處于農村生活場景中的文化,是活的、流動著的、合著生活節拍的地域文化,其現實表現是各具特色、千姿百態的。

    不論是作為鄉土文化中的鄉愁還是文明樣式中的鄉愁,都在鄉村振興中發揮著極其重要的作用。在傳統的鄉村發展中,作為文化形態的鄉愁是鄉村文明之魂;在現今的鄉村振興中,鄉愁是連結城鄉的文化紐帶、情感紐帶,是一種重要而稀缺的文化資源、文明資源;在著力打造的現代鄉村文明中,沒有鄉愁的伴隨和支持,現代鄉村文明也無法建成。因此,在鄉村振興中,要重視鄉愁的作用并積極對其進行發掘、重塑和利用。

    一是要保護和傳承鄉愁。要對鄉愁進行肯定性保護,即在充分肯定其價值的基礎上,對鄉愁進行有目標、有計劃的保護,避免鄉愁被現代化侵蝕和破壞。同時,要采取多種方式來促進鄉愁的社會性傳播,并對鄉愁進行批判性繼承。二是要開發和利用鄉愁。要充分認識鄉愁的文化價值和文明價值,將鄉愁作為寶貴而稀缺的資源來對待。要對鄉愁進行科學開發,包括對零散和生活化存在的鄉愁資源,進行挖掘、整理、提煉、留存,同時還要對鄉愁資源加以有效利用。三是要重塑和發展鄉愁。既要充分肯定鄉愁的文化和文明價值,也要看到它是農業文明的產物或組成部分,其適應性是有限度的,不能任意夸大。同時,要創新鄉愁的內容并對鄉愁進行主動塑造,要把傳統的鄉土文化與現代鄉村文明的要求結合起來,主動去概括、總結和提煉現代鄉愁的核心內容。

    鄉愁何能不愁:鄉村振興中基層治理新形態

    姜曉萍(四川大學公共管理學院教授、教育部長江學者特聘教授):

    厚植黨長期執政的根基,牢固國家長治久安基礎,實現人民群眾對美好生活的向往是鄉村振興中基層治理的宗旨目標。在探索鄉村振興中的基層治理時,可以從以下幾個方面進行實踐:一是探索黨建引領鄉村發展治理雙向互動;二是創新鄉村振興中基層治理的體制機制;三是推進鄉村振興中基層治理的行動計劃(例如,多樣化鄉村業態發展行動計劃、全域型的鄉村場景營造行動計劃、人本化的鄉村公共服務能力行動計劃、高效能的鄉村公共治理行動計劃等)。

    構建鄉村振興中基層治理新形態,一是堅持人民至上的鄉村美好生活服務體系,要注重人的感受”“人的需求”“人的發展;二是堅持三共融三治的鄉村基層治理原則(共建、共享、共治,法治為本、自治為核、德治為要);三是堅持集成創新的戰略思路;四是堅持統籌推進的實現途徑,實現鄉村高品質生活、鄉村高質量發展、鄉村高效能治理;五是堅持望山見水的鄉愁生態體系;六是堅持授權賦能的鄉村人才振興體系;七是堅持持續發展的鄉村治理創新擴散體系等。

    鄉村文旅助力鄉村治理

    孫若風(全國旅游標準化技術委員會主任、文化和旅游部科技教育司原司長):

    文旅產業是內容產業,可納入鄉村治理運行機制,不僅有助于重建失落的鄉村土地、鄉村文化,還有助于強化脆弱的鄉村文化治理。育民、樂民、富民是文旅產業的三個向度,育民是鄉村治理的體現,與樂民、富民相結合,而樂民、富民體現了文旅產業的文化功能和經濟功能。進入鄉村治理主流敘事的鄉村文旅產業,是文化治理語言的生動表達,是文化治理邊界的有效拓展,也將是整個鄉村治理體系的更新優化。

    文化治理是鄉村治理的重要手段,黨的十九大在提出實施鄉村振興戰略時,強調加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,《鄉村振興促進法》將文化振興列為五大振興任務之一,可看作是對文化治理鄉村思路的回歸。鄉村文化產業和旅游業是鄉村文化建設的組成部分,直接關涉鄉村產業振興和文化振興,但也潛藏著助力鄉村治理的功能,揭示、強調并發揮這一功能,有利于從產業、市場的角度強化文化治理能力,也有利于鄉村文旅產業保持正確的發展方向。鄉村文旅產業如能發揮在社會治理中的作用,將是鄉村治理的創新,更是鄉村文化的創新。

    留住鄉愁——現代化語境下的實踐

    李小云(中國農業大學國家鄉村振興研究院常務副院長、文科資深講席教授):

    由于受到西方現代化、西方工業化、全球化的沖擊以及其他現實因素的影響,我國農村勞動力逐年流出,鄉村人才逐漸凋敝,由此引發了鄉村規模的不斷減小,以及現代人鄉愁難尋情緒的攀升。

    針對以上問題,可以從現代化的語境下從農產品、生態環境、農耕文化等鄉村關鍵要素方面去探索留住鄉愁的路徑。首先,在現代化快速發展的背景下,鄉村具有自身獨特的稀缺性,我們需要重新去挖掘鄉村的現代價值。其次,在挖掘鄉村現代價值后,要把城市動能與鄉村產業新空間發展結合起來,進而推動鄉村的新發展。再次,可以從新農人、新農業等方面對鄉村價值再生產,賦予鄉村發展新的內涵。

    鄉愁不是空洞的概念,只有在現代化背景下再造鄉村、發展鄉村,通過鄉村閑置資產的盤活、吸引城市動能進入鄉村、在鄉村引進新業態等諸多手段,探索鄉村現代化發展的路徑,鄉愁才能再次留住,現代化語境下的鄉愁才更有滋有味。

    積極治理與基層治理現代化

    徐勇(華中師范大學資深教授、教育部長江學者特聘教授):

    基層治理是國家治理的基石?;鶎由鐣卫淼膶ο笫巧鐣?,經濟社會基礎的變化給社會帶來活力,但也為基層治理提出嚴峻挑戰,原有治理體制難以滿足人民日益增長的美好生活需要,大量社會矛盾產生并表現在基層,創新基層治理、夯實基層基礎成為時代呼喚,由此有了創新基層治理的地方探索。共同締造是創新基層社會治理的重要探索,這一探索發源于廣東云浮美好環境與和諧社會共同締造行動(形成政府、社會與群眾共謀共建共治共享的理念),隨后在福建廈門成熟并推廣,最后進入中央文件,其根本原因在于共同締造回應了時代之問,有助于破解時代性的基層社會治理難題,并構成一種新型的基層治理范式,即積極治理。

    積極治理有助于推進基層治理現代化。人民日益增長的美好生活需要是處于現代化進程中的基層社會特性,意味著基層社會治理不能簡單照搬封閉的、靜止的傳統治理,基層社會治理要有現代化的特性,要以積極的方式推動基層治理現代化。積極治理的理念并非空洞,需從具體事情和問題著手,找到切入點,讓基層社會治理創新取得扎扎實實的成效。

    共同締造是基層治理創新的重要抓手,發揮了政府治理的優勢,又抓住了基層治理的薄弱環節,將政府治理與社會調節、居民自治有機銜接起來,形成了新的治理格局,具有可學習、可復制和可推廣的普遍性價值。


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